工业和信息化部和中国人民银行联合发文 用好绿色金融政策 为绿色工厂建设保驾护航|今日要闻

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12月12日，工业和信息化部举行“用好绿色金融政策支持绿色工厂建设”新闻发布会，工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏介绍，为发挥绿色金融牵引作用，建立完善绿色金融支持绿色工厂工作机制，工业和信息化部、中国人民银行近日联合印发《关于用好绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知》（以下简称《通知》），《通知》主要明确了四方面工作。

一是支持方向。重点支持国家绿色工厂采用《绿色金融支持项目目录（2025年版）》以及国家有关部门政策规划、技术目录中载明的绿色低碳技术实施的投资项目；二是工作机制。主要是强化供需对接，做好融资需求征集，加强融资对接和监测督导；三是支持政策。主要通过健全内部管理机制、强化绿色信贷支持、拓宽直接融资渠道、提升金融保障水平等加大金融支持力度；四是组织保障。推动金融产品和服务创新，形成可复制、可推广的绿色金融支持绿色工厂典型模式，营造金融支持绿色工厂良好环境。

据悉，《通知》重点支持方向主要有三类。第一类是研发和产业化应用项目。重点支持传统产业绿色低碳重大工艺革新、“卡脖子”技术、短板装备等攻关和产业化应用项目，以及绿色低碳产业新技术新产品新模式研发应用项目；第二类是技术改造升级项目。重点支持企业实施节能降碳、节水减污、资源循环利用、清洁原料燃料替代、环保装备升级、数字化绿色化协同升级以及工业绿色微电网、数字化能碳管理中心、绿色数据中心等绿色低碳改造升级项目；第三类是零碳工厂建设项目。重点支持国家绿色工厂深挖降碳潜力，开展零碳工厂建设的项目。

《通知》在加大金融支持力度方面提出，支持符合条件的企业发行绿色债券和转型债券，募集资金加大绿色工厂建设投入，鼓励金融机构做好绿色债券发行承销和投资等配套服务。鼓励地方将有发展潜力、优质的绿色工厂纳入发债项目库，强化培育辅导，推动更多企业在银行间债券市场和交易所债券市场融资。

绿色金融在赋能经济社会发展全面绿色转型中发挥了重要的牵引作用，那么，银行在发挥绿色金融作用、服务绿色工厂建设方面，有哪些具体举措？

中国工商银行（以下简称“工行”）总行信贷与投资管理部副总经理郑冲在回答《证券日报》记者提问时表示：“工行将聚焦绿色工厂、绿色制造金融服务需求，持续加大政策支持力度、优化综合金融服务、完善资源保障体系，积极助力工业绿色低碳转型。一是强化政策支撑，如实施专项支持政策，将绿色制造、绿色园区、绿色工厂、绿色技术作为重点支持方向；二是优化综合金融服务，措施包括充分发挥集团综合金融服务优势，着力打造覆盖贷款、债券、投资等全产品、多元化的绿色金融产品服务体系等；三是完善资源保障体系，依托FTP利率优惠、专项激励等举措，引导全行各级机构加大绿色市场拓展及信贷投放力度等。”

王鹏表示，绿色工厂不是一个静态的称号，而是一个动态的、需要不断提升的过程。目前，工业和信息化部已经与中国工商银行、中国民生银行等12家金融机构建立了绿色金融支持绿色工厂建设的工作机制，加大政策的支持引导力度。下一步，工业和信息化部将坚持绿色发展理念，更大力度推行绿色制造，主要有三个方面。

一是加快建设绿色工厂。发挥绿色工厂在制造业绿色低碳转型中的基础性和导向性作用，实施绿色工厂提质扩面计划，计划到2030年，国家、省、市各级绿色工厂产值占比提高到40%。制定绿色工厂梯度培育管理办法，优化评价指标体系。引导绿色工厂深挖节能降碳潜力，培育一批零碳工厂。

二是大力培育绿色供应链。开展绿色供应链提升行动，推动大型企业发挥龙头牵引作用，通过绿色采购等倾斜政策支持，提高供应商中绿色工厂企业的比重，带动整个链条绿色转型。开展绿色诊断、供应链金融等服务，带动上下游供应商实施绿色低碳改造。探索供应链碳足迹管理模式，鼓励上下游企业间开放共享碳排放数据。

三是积极发展绿色工业园区。实施绿色工业园区提升计划，推动高新区、工业园区绿色转型，组织园区内企业建立碳排放双控管理制度，支持园区内企业建设绿色工厂，同时要积极培育建设一批零碳工业园区。

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