近年来，常州市钟楼区北港街道司法所携手月季路社区，依托社区法律顾问为商圈小微企业搭建“法律门诊”，打造“法治文化商圈公益项目”，将公共法律服务延伸到商铺店家，合力打造法治化营商环境，探索基层商圈治理新途径，被省法援基金会作为民生实事项目资助。
注重资源整合，护航商户发展
月季路社区位于钟楼区中心地带，周边商铺众多，而针对商铺的法律服务力度普遍较弱。为此，在商圈设立普法工作站，组织律师参与普法工作站值班，集中收集商圈商铺的个性化需求，为商户提供“菜单式”法律答疑。整合辖区检察院、法院、司法局等政府职能部门，搭建政府部门与社区、社会多方联动的新平台，打通法律服务群众“最后一公里”。综合培育一批商圈“法律明白人”，以商圈老党员、老军人、老模范、新乡贤等重点对象，邀请律师定期开展法律知识培训，提升其依法办事能力。同时，将社区领导班子成员、人民调解员、网格员纳入“法治带头人”队伍，同步开展培训，提升其依法管理能力。当商户在消费、合同、纠纷、租赁等相关领域出现纠纷时，充分发挥“法律明白人”和“法治带头人”的“地头熟、人头熟、情况熟”的优势，与社区法律顾问通力合作，引入法律援助、律师调解等法治资源，精准发力，巧解商户矛盾、基层难事。
注重服务内容，解决急难愁盼
结合商圈经营实际，编写法律服务项目指引，为商户提供劳动用工、房屋租赁、消费维权等全周期法律服务，满足不同商户对法律服务的差异化需求。定期邀请“三官一律”进商圈开展普法大讲堂活动，重点以劳动合同法、消费者权益保护法等主题，结合预防诈骗、食品药品安全、婚姻家庭等内容开展法治培训，在降低商户经营风险的同时，有效预防和减少矛盾纠纷的发生。与江苏钟鸣律师事务所结对共建，邀请律师每周值班一天，无偿为社区的小微企业和工商户提供法律咨询、法律援助、合同审查、纠纷调解等法律服务，帮助商户整改规范劳动用工管理工作，引导企业对用工问题通过合法途径开展纠纷调解，完善各项规章制度，助力企业依法发展。截至目前，已接待法律咨询50余起，帮助解决问题需求20余个，提供政策解读或提出法律建议25条，大力优化营商环境，商圈经营效益稳步攀升。
注重长效管理，激发治理活力
激发商圈治理内生动力，组织辖区商铺共同建立“依法诚信经营联盟”，评选出坚持诚信合法经营、积极配合城市长效管理、乐于参加公益活动的商家加入，为其提供资源链接、信息共享、交友联谊、文体娱乐等服务。在疫情防控期间，组织结对律师线上对联盟商家进行申报税收减免、贷款延期等政策的宣传，线下每天对法治街区进行巡查，针对个别商铺“场所码”张贴不明显、占道经营、店家对禁止顾客堂食规定不重视等现象，第一时间向商户及顾客宣传疫情防控有关规定。同时在落实好疫情防控有关规定的基础上，组织商圈内的小超市、水果店、洗衣店等共同提供团购服务，在满足被封控居民生活需求的同时，盘活滞销的货品和服务，带动更多商户主动加入联盟，形成商圈治理的良性循环。依托“依法诚信经营联盟”，打通商圈治理“神经末梢”，引导和推动商户积极参与商圈治理，不断提升商圈品质和内涵，营造法治化营商环境，推动构建富有活力、法治诚信的商圈治理体系。
(卢雪珂)
关键词： 法治化营商环境 基层商圈治理新途径 居民生活需求 优化营商环境 商圈经营效益 基层商圈治理新途径
