广播电视事业发展这十年，甘肃省广电系统在省委、省政府和国家广电总局的坚强领导下，在省委宣传部的有力指导下，以实施惠民工程为抓手，以做好民生服务、强基固本为着重点，大力推动广电事业公共服务转型升级高质量发展。从2012年起实施的直播卫星“户户通”项目，到中央广播电视节目无线数字化覆盖工程、广播电视制播能力提升工程、甘肃省省级广播电视和网络视听监测监管平台、甘肃卫视频道高清信号上星、县级应急广播体系建设项目，再到肃北智慧广电固边工程、民族地区有线高清交互数字电视机顶盒推广普及项目，甘肃省广播电视公共服务体系日趋完善、科学、高效，在服务甘肃经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。广播、电视节目综合人口覆盖率大幅提高，截至2021年底，分别达到99.43%和99.49%,信息传播能力和服务质量也不断增强，人民群众精神文化生活得到明显改善。
以最低成本、最快速度、最有效方式为保障，实现了广播电视公共服务区域、人群均等化
2012年，国家广电总局、财政部与甘肃省政府签订了《2012年直播卫星“户户通”工程目标责任书》，旨在通过直播卫星在有线网络未通达的农村地区实施直播卫星“户户通”工程。从2012年4月开始至10月结束，甘肃省历时7个月，共投资12.8亿元，采取中央、省、市、县逐级补贴、用户自担50元的方式，完成了甘肃省14个市（州）有线网络未通达的1083个乡镇、11367个行政村、72510个自然村的290万户直播卫星“户户通”工程建设任务，刷新了甘肃速度、创造了甘肃奇迹。该工程的实施，使广播节目由原来的10套增加到45套，电视节目由原来的32套增加到62套，以最低的成本、最快的速度、最有效的方式充分保障了甘肃省有线网络未通达的农村地区农牧民听好广播看好电视的基本权益，实现了广播电视公共服务区域均等化、人群均等化。
(资料图)
以改善台站基础设施为契机，提升广播电视安全播出保障能力
2015年—2019年，中央、地方配套累计投资2.4亿元，在甘肃省修缮了111个广播电视无线发射台站基础设施工程项目。该项目的实施，大大提高了甘肃省广播电视基础设施建设水平，为广播电视安全播出提供了坚实保障。该项目通过修缮业务用房、改造大门及围墙、更换门窗、供水、供电、防雷改造、维修场地道路等多种方式，使台容台貌焕然一新，促使台站安全播出保障能力和运行活力得到全面提升，也在很大程度上改善了职工工作、生活条件，增强了职工的使命感、幸福感和归属感，让广大广电职工安下心、俯下身、扎下根。
以无线广播电视数字化为方向，推动构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的无线数字广播电视公共服务体系
为深入推进无线广播电视数字化，中央财政安排专项资金实施中央广播电视节目无线数字化覆盖工程（地面数字电视、音频广播）。其中，针对甘肃省投资4.3098亿元。该工程旨在构建一个技术先进、传输快捷、覆盖广泛的无线数字广播电视公共服务体系。
中央广播电视节目无线数字化覆盖工程分一期和二期实施，一期工程建设总资金1.7337亿元、共93个大功率骨干台站，二期工程建设总资金2.5761亿元、共353个小功率补点发射站。2016年底前全部完成了93个无线骨干发射台站和15个数字音频广播（CDR）试点台站的设备安装调试。2018年底完成了353个乡镇补点台站和7个数字音频广播（CDR）试点台站的设备安装调试，并建成了通达70个台站的中央广播电视节目无线数字化备份链路IP数字微波传输网。2021年底国家广播电视总局又将中央广播电视总台12套广播节目复用进中央广播电视节目无线数字化覆盖工程系统，助推覆盖区域内群众免费收看收听中央12套，省、市、县3套标清电视节目，12套数字音频广播节目。
中央广播电视节目无线数字化覆盖工程的实施，形成了无线、有线、卫星、互联网协同传输，模拟技术数字化、网络化、智能化转变的发展格局。目前，我省乃至全国已建成多种覆盖模式并存、多种技术手段共用的多功能广播电视服务网络。
以建设“如意甘肃·智慧广电”为驱动，推进制播、传播、监管、生态体系迭代升级
甘肃省各级广电行政管理部门，以“如意甘肃·智慧广电”建设为驱动，推进制播、传播、监管、生态体系迭代升级，大力提升公共服务数字化、高清化、网络化、智能化、移动化水平，实现由“户户通”向“人人通”、从“看电视”到“用电视”的新跨越。
（一）实现数字转型、助力高清改造，提高贫困地区广播电视播出机构制播能力
2016年—2021年，中央、地方累计投资1.3亿元，开展甘肃省贫困地区广播电视播出机构制播能力建设工程，使56个贫困县播出机构、甘南州、临夏州2个市级播出机构的制播能力得到极大提升。
贫困地区广播电视制播设备数字化，提高了广播电视制播设备的质量，丰富了广播电视节目内容，确保了广播电视的安全播出，完成了制播设备从传输标清信号到高清信号的升级改造工作。
（二）传播甘肃声音，讲述甘肃故事，做好甘肃广播电视节目上星传输覆盖工作
2020年，甘肃省投资1899万元，实施甘肃卫视频道高清信号及6套省级立体声广播节目上星传输覆盖项目。2021年9月该项目通过了国家、省级有关部门验收，在传播甘肃声音、讲述甘肃故事、打造甘肃特色、服务甘肃经济社会发展和社会稳定等方面发挥及其重要的作用。
（三）拓宽覆盖范围、突破平台限制，加强广播电视和网络视听全方位省级监管
2020年，甘肃省投资2960万元，实施甘肃省级广播电视监测监管平台项目，对全省36个深度贫困县应急广播，93个骨干台站地面数字电视广播、地面数字音频广播、调频广播，22个调频频段数字音频广播，353个补点台站地面数字电视广播、音频广播，27个台站中短波广播的播发效果、设备运行、工作状态等进行监测，同时也将对黑广播、灰广播、广播电视广告、视听新媒体等纳入省级监测监管，从而提高了广播电视和网络视听节目安全播出、设备稳定运行的能力，达到可管可控的目的。
（四）兴边富民、稳边固边，推进肃北县智慧广电固边工程项目建设
肃北县智慧广电固边工程项目打造“一网两平台”，即建设广播电视传输网络、智慧广电公共服务管理平台和专用文化信息服务平台。该项目由中央、肃北县配套，投入资金共计1500万元。自2022年5月开始实施，预计2023年4月完工并进行初验。
肃北县智慧广电固边工程项目的建成，将实现有线、无线、直播卫星、电视网络的转型升级和文化信息服务平台的建设应用，丰富了广电网络服务的内容和方式，有力提升了边境广播电视公共服务水平，也极大增强了广播电视服务固边强边和助力乡村振兴的能力，对维护边境和谐稳定，筑牢边境地区、民族地区意识形态防线，实现戍边、富边、固边具有积极影响。
（五）摆脱贫困、提升民智，开展民族地区有线高清交互数字电视机顶盒推广普及活动
中央对全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展工作进行部署安排，要求“十四五”期间，将民族地区有线电视用户机顶盒逐步升级为高清交互机顶盒或集成了高清交互功能的智能终端，以期充分满足对高清、交互、宽带等业务的需求。该项工作在甘肃省的实施区域包括临夏回族自治州、甘南藏族自治州、张家川回族自治县、天祝藏族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、肃南裕固族自治县。
2021—2025年，甘肃省计划分批完成甘肃省民族地区标清数字电视机顶盒用户更新更换工作，由中央财政对每个高清机顶盒或智能终端补助100元，由省级财政对每个高清机顶盒或智能终端补助130元。2021年已完成涉及临夏回族自治州、甘南藏族自治州、张家川回族自治县、天祝藏族自治县2州2县3.32万用户标清数字电视机顶盒更新更换工作，并且天祝藏族自治县将每年的收视费用纳入政府公共文化服务购买名录。
民族地区有线高清交互数字电视机顶盒的推广普及，推进了民族地区特色文化大发展大繁荣，满足了人民群众新期待新要求，为各民族团结、地区长治久安提供了良好的精神动力和智力支持。
以重大突发公共事件信息传播为突破口，凸显县级应急广播体系建设的强大作用
国家广播电视总局要求实施国家、省、市、县四级组成的应急广播体系，各地应建设相应等级的应急广播平台，布置应急广播终端，为重大突发公共事件中的受困群众及时、有效地提供灾害预警应急广播、政务信息发布和政策宣讲等服务，满足基层应急与宣传需要。中央、甘肃省和地方配套共投资3.9亿元，支持甘肃省县级应急广播体系建设。
“十三五”时期，甘肃省86个县（市、区），已建成36个深度贫困县应急广播体系。“十四五”时期，计划2022年建成25个、2023年建成25个县级应急广播体系建设，到2024年全部完成县级应急广播体系建设。
目前，已建成的36个深度贫困县应急广播在新冠疫情防控、防灾减灾发布、宣传引导、乡村振兴、基层治理等方面发挥了重要作用，人民群众反响强烈。
通过这些惠民项目的实施，夯实了广播电视基础设施，有效推进了广播电视事业健康快速发展，基本公共文化服务的覆盖面和适用性显著提高，极大地促进了公共服务转型升级，人民群众看好电视、听好广播的愿望得以实现。同时，还要不断的补短板、强弱项、提质量、增效能，持续完善公共服务机制、建立健全长效服务机制，大力推进“智慧广电+公共服务”，深度融入网络强国、数字中国、智慧社会建设，加快构建现代化广播电视公共服务体系，不断提升人民的获得感、幸福感和安全感。
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责任编辑：胡笑柯
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