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从去年底到今年中，欧盟27个成员国先后批准了《数字市场法案》（Digital Market Act，简称DMA）和《数字服务法案》（Digital Service Act，简称DSA），对数字领域一些大型在线平台的公平行事方式建立了一套严格定义的“看门人（gatekeeper）”客观标准（参考《全球限制互联网巨头（下）!》）。
而根据最新的消息，英国据监管机构Ofcom对某些美国科技公司在内的“看门人”发出警告：美国科技公司越来越多地塑造英国人看到和阅读的新闻故事，这导致新闻领域面临的透明度和选择风险。Ofcom补充说，在一项关于新闻选择的新研究中，它确定了对在线新闻“看门人”影响的担忧——特别是社交媒体，如Faebook，但也包括搜索引擎和新闻App，如苹果新闻和谷歌新闻。Ofcom的报告表明：三分之二的成年人使用这些科技公司获取新闻，Ofcom强调这些公司在一定程度上不仅决定了人们观看多少在线新闻，还决定了他们对这些新闻的反应。
Ofcom的报告发现还表明：人们重视在线媒体帮助他们发现新闻，但社交媒体可能会产生两极分化的影响。人们也不清楚“看门人”对他们看到的新闻的影响。Ofcom的研究显示，人们对美国科技媒体是否因人而异地提供在线新闻感到巨大困惑：35%的人认为是，36%的人认为不是，29%的人不确定。Ofcom指出，在线新闻的增长意味着人们能够获得比以往更广泛的故事、声音和观点，这就是当下的新闻体格局。科技公司——如Faebook、谷歌、Twitter和苹果——正日益成为这一新闻格局的核心。它们充当着网络“看门人”的角色，管理和推荐新闻内容——目前有64%的网络成年人使用它们。2005年，只有18%的人使用互联网获取新闻，而目前这个数字是66%，并且已经有14%)的英国成年人只看在线新闻。Faebook已成为英国第三大最受欢迎的新闻来源，仅次于BBC和ITV；而在青少年中，Instagram、抖音和YouTube则位居新闻来源榜首。
Ofcom的结论是，可能需要新的法规来理解和解决在线看门人对媒体多元化的影响。这可能包括新的工具，要求科技公司在决定我们在网上看到的新闻时做出更透明的选择，以及给用户更多的选择和控制。不过，在流媒体网看来，这一结论似乎了无新意乃至过时，因为在今年3月份，国家网信部一发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》。该规定明确表明：算法歧视、“大数据杀熟”、诱导沉迷等算法不合理应用导致的问题也深刻影响着正常的传播秩序、市场秩序和社会秩序，给维护意识形态安全、社会公平公正和网民合法权益带来挑战。所以，Ofcom的报告实在是太Out了。
当然，关于需要采取何种补救措施来解决媒体多元化问题，任何决定最终都是英国政府和议会的事情。预计Ofcom将在未来几个月与行业和感兴趣的各方接触。然后，Ofcom打算制定正式的建议，供英国政府考虑。
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责任编辑：李楠
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