在《人民的名义》中，沙家帮是个若有似无的政治团体。在沙瑞金空降汉东之后，立刻着手打造了自己的班底。
沙家帮的成员很多，有新任反贪局长侯亮平，有二十年老处级易学习，有省检察长季昌明，有同学推荐的赵东来。
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在这些帮众之外，李达康是沙家帮中最强的实力派。他官居高位、主政省会，又是未来省长的热门人选。因此，李达康的加入是沙家帮成形的标志性事件。
所以，问题来了， 李达康是什么时间成为沙家帮的一员呢？
答案很简单，李达康加入沙家帮、加冕副帮主，都是从林城开发区的自行车比赛中开始的。
在自行车比赛之前，李达康已经陷入了内忧外患、进退维谷的境地。
内部方面，欧阳菁决定离休赴美。 以欧阳菁的大小姐脾气，如果来一场说走就走的旅行，那么李达康的政治前途将提前终结。毕竟，一旦欧阳菁出走，妻女同时在海外的李达康分分钟就会变成裸官。
外部方面，汉大帮正在磨刀霍霍。 在丁义珍出逃之后，作为京州市的一把手，李达康面临着用人失察的巨大压力。屋漏偏逢连阴雨，随后的大风厂事件进一步将李达康推向了风口浪尖。紧接着是蔡成功落网、欧阳菁被举报。
此时的李达康，基本上已经到了山穷水尽、四面楚歌的地步。
但是，作为一名职业的政客，李达康虽然困难重重，却依旧保持着清醒与冷静。一场新闻发布会，初步化解了京州市民的信任危机；面对妻子涉案，他决定主动向组织汇报。
李达康决定向沙瑞金当面汇报自己的婚姻情况，好巧不巧的是，沙瑞金正好决定去林城开发区调研。
于是，冥冥之中，自有天意。省委书记与市委书记之间来了一场双向奔赴。两个人相向而行，最终在林城开发区不期而遇。
林城开发区是李达康的杰作，也是汉东改革开放中的一张亮丽的名片。在李达康的陪同下，沙瑞金调研软件企业、查看万亩茶园。两人边走、边看、边谈，所到之处，既有金山银山，又有绿水青山。
这一场自行车赛过后，李达康瞬间圈得了沙瑞金的好感。在这场对话的最后，李达康向沙瑞金说起了自己决定与欧阳菁离婚一事。对于这件事，沙瑞金并不意外，并且积极地建议李达康起诉离婚。
他甚至直言不讳地对李达康说，“ 你可不能离职，我刚到汉东，还指望你给改革打冲锋呢。 ”
至此， 在调研林城开发区的过程中，沙瑞金既考察了李达康的政绩，又考察了李达康的忠诚度。 两项考核、两项满分，因此，将李达康吸纳为沙家帮成员就成了水到渠成的事情。
不过，站在局外人的角度，我们还是有些不解，为何一场自行车比赛过后，李达康就被沙瑞金收入麾下呢？
原来，沙瑞金也有自己的考量。
正如剧中反复交待的那样，作为带着上级意图到汉东的空降兵，倒赵是沙瑞金的既定目标。然而，作为一个外来户，即使是强龙，也未必有能力压得住地头蛇。
因此，拉一踩一才是最正确的操作。对于沙瑞金而言，高育良是赵家班的成员，是打压的对象；因此，拉拢李达康就成了踩低高育良的必然选择。
毕竟，在祁同伟哭坟挖地一事上，两人之间的不和肉眼可见。聪明如沙瑞金，自然不会放过一切拉拢李达康的机会。
所以， 考察林城开发区不是沙瑞金的心血来潮，而是他的既定方略。 林城开发区是全省的一张名片，也是李达康仕途生涯浓墨重彩的一笔。即使管中窥豹，依然可以看到李达康的付出与政绩。
更为重要的是，丁义珍与李为民，光明峰与开发区，虽然时间不同，但是故事相似。
当年，林城市副市长、开发区管委会主任李为民落马，几十个投资商一夜之间蒸发；如今，京州市副市长、光明区区委书记丁义珍出逃，各路企业家风声鹤唳、人人自危。
复制粘贴的剧情，让沙瑞金对李达康能否稳住商界大佬、稳住经济大盘产生了疑问。正是带着这种疑问，他才决定亲自到林城的开发区走一走、看一看。
让沙瑞金欣慰的是，林城开发区欣欣向荣、蒸蒸日上，处处彰显着改革带来的勃勃生机。于是，李达康通过随堂测验，成为了沙家帮的核心成员。
可笑的是，沙瑞金林城之行刚刚结束，高育良也向书记作了当面汇报。高育良此行的目的是为了告李达康的黑状，只是两人刚见面，沙瑞金一开口就为李达康的林城开发区点赞，惹得高育良只能被动跟随点赞。
虽然困难重重，但是高育良依然决定迎难而上。在寒暄了几句之后，他就把话题向丁义珍出逃境外、欧阳菁涉嫌腐败的话题上扯，明里暗里说李达康因为渴望政绩、所以存在问题。
只是，任凭高育良巧舌如簧，沙瑞金总是礼貌而不尴尬地回怼。最后，沙瑞金作出了总结陈词：
“ 这样，泄密的事情继续查，一查到底，不管牵涉到谁。如果事实证明是李达康泄密，导致了丁义珍的出逃，那咱们绝不姑息。可是，在没有证据之前，咱们不能瞎猜测，这样不好，容易对同志造成伤害，也容易引起混乱。 ”
这话看似客观公正，但是懂话术的人都懂，转折句的核心永远在于“可是”两字之后，而前面的话无论说得多么冠冕堂皇，都是为了下文的铺垫。
那就到此为止 ——沙瑞金最终一锤定音。他顺便还把皮球踢回了高育良的脚下，“ 你怎么就没有怀疑你的得意门生祁同伟呢？ ”
你看，领导就是领导，一句话就直接戳中了要害。再看高育良，火力点疯狂输出，伤害性实在有限；看似打出了无数拳，最终都打在了棉花上。
沙瑞金帮主，李达康副帮主 ——原来，在沙家帮的世界里，早就实现了沙李配。
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