从世界工厂到岭南水乡，城市专项规划设计助力东莞打造“生态家园”

东莞，这座联结广深联动的纽带城市，一直以“世界工厂”的形象被人们熟知。在发达的制造业之外，近年的东莞从另一个角度告诉我们，这座城市是凭借着优秀的城市人活跃度、未来可塑性、绿色生态呈现出“岭南水乡”式的城市发展模样。

从世界工厂到岭南水乡，海绵城市专项规划实现城市转身

东莞城市有产业支撑、有人流汇聚、有经商环境，这一切仿佛是有一双大手在顶层勾勒城市的发展，从城市诞生之日起，就设计好未来的发展轨迹。东莞全市下辖4个街道、28个镇，总面积2473平方公里，2019年常住人口846万人，城镇化率超90%。东莞镇域经济发达，2019年GDP达9482亿元。过去40年的发展，让东莞成为珠三角地区快速城镇化的典型样本。

在东莞经济、社会的快速发展的同时，城市自然资源的急剧破坏却触目惊心。由于快速城镇化致使建设用地无序蔓延，“自然海绵体”被侵占严重；城市进入存量更新阶段，老城区问题突出；同时，因为东莞“市－镇”两级的管理模式，镇街多数呈现各扫门前雪状态，涉水市政基础设施缺乏系统性。在此背景下，作为系统解决上述问题的有效手段，“海绵城市”规划势在必行。

以三个层次规划实现海绵东莞目标

东莞海绵城市项目由深圳市城市规划设计研究院有限公司、广东省水利电力勘测设计研究院、东莞市地理信息与规划编制研究中心共同设计，项目包括三个层次的专项规划和三个专题研究。

该城市专项规划设计旨在通过海绵城市规划方案、制度机制、技术标准的制定，最终形成东莞市海绵城市工作的顶层设计。规划将海绵城市建设与治污、治城融合推进，提供了城镇失衡地区的生态修复综合解决方案。

项目主要内容包括以下七大方面：1、制定了海绵城市建设目标与策略；2、进行自然海绵体保护方面；3、构建了人工海绵体；4、完成了海绵城市基础设施布局；5、针对东莞园区、镇街众多的特点，基于海绵视角，从城镇性质、经济条件、空间形态、土地开发强度、生态本底、规划新增城乡建设用地等因素分析，将镇街分为六大类；6、“点－线－面”相结合，明晰市－镇两级的近期推进重点区域及重点工程；7、管理层面，构建了海绵城市规划建设管控体系。

东莞海绵城市项目的完成，构建了东莞市海绵城市工作顶层设计，支撑了相关政策文件、技术标准、专项规划的编制，并有效支撑广东“万里碧道” 建设融入海绵理念。该项目还荣获2019年度全国优秀城市规划设计三等奖。