《“十四五”商务发展规划》正式公布后，各地便对照目标，结合当地发展基础和实际，陆续提出了“十四五”商务领域的发展规划。
“到2025年，城市商务发展环境显著优化，商业城市魅力大幅提升，商务高质量发展特征凸显，参与配置全球高端要素资源的能力明显增强……”近日发布的《深圳市商务发展“十四五”规划》，勾勒出深圳商务在新阶段实现高质量发展的新蓝图。
提升特色商业魅力
“十四五”各地商务谋划了哪些发展蓝图?在扩大内需、稳定外贸、招大引强等方面如何布局?
据了解，深圳提出，到2025年，城市商务发展环境显著优化，商业城市魅力大幅提升，商务高质量发展特征凸显，参与配置全球高端要素资源的能力明显增强，初步建成国际消费中心城市、国际贸易中心城市、国际会展之都和国际投资与合作交流高地，为建设全球重要的商贸中心奠定坚实基础。
到“十四五”末，天津的商业载体将超过100个。围绕海河一带发展，提出力争海河国际商业中心区域日均客流超过200万人次，年销售规模超过700亿元。
陕西提出，加快西安市内免税店开业，对标韩国、日本等国市内免税店发展经验实施高标准经营，设置国际品牌商品、陕西特色商品等多元商品陈设柜台，推动市内购买与机场提货等购物流程衔接。增加离境退税商店密度，优化离境退税流程与服务。
“十四五”时期，厦门将保持抓招商促发展、抓项目增后劲的浓厚氛围，持之以恒推进大招商、招大商。坚持扩大内需战略，促进消费提质扩容，推动流通现代化，打造立足海西、辐射全国、具有区域特色的消费中心城市。
事实上，去年以来，各地商务在扩大内需、稳定外贸等方面已取得明显成效，且特色鲜明，消费对经济增长的拉动作用持续增强。
以2021年1月至11月的市场表现为例，北京全市总消费、服务消费、社零总额分别同比增长13.1%、15.5%和10.4%，其中社零总额规模近1.36万亿元。“预计2021年全年社零总额达到1.5万亿元左右，基本恢复至疫情前2019年的水平。”北京市商务局副局长郭文杰介绍。
2021年1-11月深圳社会消费品零售总额8641.7亿元，同比增长11.8%。总量比2019年同期增长5%，两年平均增长2.5%;甘肃省市县组织开展促销活动2000多场次，带动社会消费增长近300亿元。成功组织参加首届消博会、“甘味”农产品产销对接、东西部协作消费帮扶展销活动，甘肃省特色产品出村出省渠道进一步拓宽。
打造开放创新高地
“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，是着眼我国经济中长期发展作出的重大战略部署，各地发布的商务规划聚焦打通国内国外两个市场、打造开放创新高地做出重要部署。
据了解，“十四五”时期，天津将建设全国高水平自由贸易试验区，持续强化制度创新，推动增设新片区，总结和复制推广试点经验，实现与全市改革创新的联动。并且，建设更具活力的开发区，赋予开发区更大的改革自主权，创新运营管理体制机制，打造国际合作园区。此外，打造更具示范效应的境外经贸合作区，推进苏伊士经贸合作区提档升级，推动境外经贸合作区梯队建设。
陕西提出，按照培育一批、承接一批、引进一批的思路，力争“十四五”末陕西省有业绩的外贸企业翻一番，达到7500家左右(目前为3720家)。其中，进出口超过10亿美元的企业逾10家(目前5家)、超过1亿美元的企业逾100家(目前37家)。
湖南明确，到2025年，建设强大消费市场取得新成效，构建高质量发展体制机制实现新突破，推动高水平开放开创新局面，商务和开放型经济各项主要指标大幅增长、部分实现倍增，初步建成内陆地区改革开放高地。
海南明确，到2025年，贸易投资自由化便利化政策制度体系初步建立。全岛封关前，实施进口商品“零关税”政策。国际贸易“单一窗口”、国际投资“单一窗口”等便利化平台作用进一步体现。整体通关时效大幅提升，口岸进出口通关时间达到全国先进水平。
上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华表示，“十四五”时期我国要加快建设商务高质量发展体系，深入推进自贸试验区制度创新，继续发挥先行先试作用，有利于解决新时期商务高质量发展体系建设中遇到的新问题。预计未来在电信、教育、医疗、数字经济、互联网、金融等领域将进一步扩大开放。
推动产业新发展
数字经济、会展经济、绿色低碳成为地方“十四五”商务布局重点。
在数字经济方面，浙江提出，打造数字贸易先行示范区核心区。立足杭州高新技术产业开发区(滨江)物联网产业园国家数字服务出口基地，打造数字服务产业最优生态圈。加快推进物联网等领域的数字新基建，搭建产业共性技术平台，促进新兴数字技术联合研发和生态孵化。
在会展经济方面，深圳将加快建设国际会展之都，推动会展业高质量发展。如建设国际一流会展场馆，加快培育会展领军企业，打造国际知名品牌展览，建设国际知名会议目的地;引导会展业智慧化、绿色化发展，提升会展服务水平，构建会展公共服务体系，并深化会展业市场化改革，培育会展产业集聚区。
此外，绿色低碳可持续同样是地方“十四五”商务发展重点。江苏提出，促进商贸流通绿色化发展。指导各地加强再生资源回收体系建设，促进再生资源与生活垃圾分类“两网融合”。指导各地商务部门和相关企业，落实一次性塑料制品使用回收报告制度，扎实推动商务领域塑料污染治理工作。培育废旧电子回收骨干企业，认定一批报废机动车回收拆解资质企业。
厦门明确，深入落实碳达峰、碳中和重大战略决策，坚定不移推进商务领域走生态优先、绿色低碳的发展道路。推动发展现代绿色服务业，打造绿色低碳货运冷链，发展绿色仓储。进一步发挥九八投洽会等重要展会绿色低碳引领作用，指导设立低碳产品展区，支持绿色低碳贸易主体参展。大力发展高质量、高技术、高附加值的绿色低碳产品贸易，打造绿色贸易发展平台，营造绿色贸易发展良好政策环境。
专家表示，当前各地商务系统应该进一步加强统筹推动，精心组织实施，切实把规划中提出的各项目标任务落到实处，为经济社会高质量发展做出新的更大贡献。
(林玄墨 悦文)
